Segreteria generale - cenni storici


Fino allo scioglimento del Corpo degli Agenti di Custodia, con la conseguente istituzione del Corpo di Polizia Penitenziaria - legge 395 del 15 dicembre 1990 - il personale di polizia non poteva avere una propria rappresentanza sindacale. Con la promulgazione della legge istitutiva del Corpo - di polizia "civile" e non più militarizzata - é consentito anche al personale di Polizia Penitenziaria di essere rappresentato dal Sindacato.

L'11 gennaio 1991, per volontà di Donato Capece - ispettore del Corpo - nasce il primo Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria - SAPPE - come espressione della volontà del personale del Corpo di rappresentarsi autonomamente in materia sindacale. Con l'adesione iniziale di poche centinaia di colleghi, il SAPPE, guidato da Donato Capece e pochi altri convinti della bontà dell'azione sindacale, decolla definitivamente e raggiunge in breve tempo le 1.700 iscrizioni: ciò consente alla nuova organizzazione, nel dicembre 1991, di ottenere la maggiore rappresentatività nell'ambito dell'Amministrazione (relativamente al Corpo di Polizia Penitenziaria) e di partecipare al tavolo della contrattazione con Governo ed Amministrazione per il rinnovo del contratto di lavoro annuale. Da allora, e fino a oggi, la crescita del SAPPE é stata continua e inarrestabile, fino all'attuale consolidamento del numero degli iscritti che, al 1° Gennaio 2007, ammontano a circa 12.000 unità.

Raggiunte le 5.700 adesioni il SAPPE ha sentito la necessità di darsi uno statuto e una direzione, con il consenso della base: dal 3 al 5 dicembre 1992 si é quindi tenuto a Roma il 1° Congresso Nazionale, con la partecipazione di tutte le delegazioni regionali e provinciali dell'organizzazione, nel corso del quale é stata eletta la Segreteria Generale (Segretario Generale: Donato Capece) e definita la linea politico-programmatica che ha riconosciuto al sindacato numerosissimi successi, sia in campo contrattuale economico-finanziario, che organizzativo del Corpo e del servizio istituzionale cui la Polizia Penitenziaria é demandata. In quell'occasione é stata decisa, inoltre, l'organizzazione del SAPPE, a livello centrale e periferico, con l'istituzione di Segreterie Regionali, Provinciali e Locali su tutto il territorio. Nello Statuto, infine, é stato ribadito che ogni 4 anni si sarebbe tenuto il Congresso Nazionale, per il rinnovo della Segreteria Generale.

Superati i 12.000 iscritti, nel maggio 1997 si é celebrato a Maiori (SA) il 2° Congresso Nazionale, con la partecipazione di quasi 300 delegati di ogni parte d'Italia e la riconferma di Donato Capece quale Segretario Generale. Venivano anche nominati il Presidente del SAPPE - Luca Vincenzo Di Resta - e i Segretari Generali Aggiunti - Umberto Vitale, Giovanni B. De Blasis, Nicola Caserta e Giovanni B. Durante. La continuità alla guida dell'organizzazione ha consentito il consolidarsi dei precedenti rapporti con le altre Forze di Polizia (Donato Capece, nel 1998, ricopre la carica di Presidente della Consulta Sicurezza, di cui fanno parte il SAPPE, il SAP, per la Polizia di Stato, e il SAPAF, per la Polizia Ambientale e Forestale), con il Governo e con l'Amministrazione.

Nel novembre 2001, in occasione della celebrazione del Decennale del SAPPE, si é svolto a Perugia il 3° Congresso Nazionale, con la partecipazione di oltre 300 delegati che, ancora una volta, all'unanimità, hanno riconfermato il fondatore Donato Capece alla guida del sindacato. Membri della nuova Segreteria sono stati nominati Segretari Generali Aggiunti Giovanni B. De Blasis, Umberto Vitale, Giovanni B. Durante e Roberto Martinelli; Presidente Nicola Caserta.

Nel 2006, infine si è tenuto a Fiuggi il 4° Congresso Nazionale, con la partecipazione di 200 delegati, i quali hanno eletto per la quarta volta Donato Capece e la sua Segreteria Generale al vertice del Sindacato

Attualmente il SAPPE, la cui Segreteria Generale con sede a Roma, via Trionfale, 79/A, é organizzato in 20 Segreterie Regionali, 100 Segreterie Provinciali e 250 Segreterie Locali (il SAPPE é l'unica O.S. presente in ogni struttura del "sistema carcere") e rappresenta mediamente circa 12.000 appartenenti al Corpo di Polizia Penitenziaria.